Peppol-myndigheten
Statskontoret är Finlands Peppol-myndighet. Statskontorets uppgift är att främja och övervaka användningen av Peppol-nätverket i Finland.
För samhällets och kundernas väl.
Statskontoret är Finlands Peppol-myndighet. Statskontorets uppgift är att främja och övervaka användningen av Peppol-nätverket i Finland.
Peppol är ett nätverk som är öppet för alla och via vilket olika aktörer kan förmedla elektroniska affärsdokument till varandra på ett standardiserat, branschoberoende sätt. Elektroniska affärsdokument är till exempel kataloger, beställningar och beställningsbekräftelser. Anslutning till Peppol-nätverket sker via Peppol-tjänsteleverantörerna. Majoriteten av Finlands viktigaste handelspartnerländer främjar användningen av Peppol inom sitt område.
OpenPeppol AISBL är en i Belgien registrerad icke-vinstdrivande internationell förening som består av medlemmar från både den offentliga och den privata sektorn. Föreningen OpenPeppol ansvarar för att utveckla, upprätthålla och genomföra Peppol-nätverkets definitioner, verksamhetsmodell och tjänster.
Inom statsförvaltningen tas Peppol-nätverket och meddelandena för den utvidgade beställningsprocessen (Advanced Ordering) i bruk från och med den 1 april 2024. Läs mer om den utvidgade beställningsprocessen.
Parter i Peppol-nätverket är:
Finlands Peppol-myndighet är Statskontoret, som främjar användningen av Peppol-nätverket i Finland. Peppol-myndigheten stöder och övervakar Peppol-tjänsteleverantörerna, följer utvecklingen av den nationella lagstiftningen samt koordinerar utbildningar och ökar kompetensen. Peppol-myndigheten deltar också i och påverkar utvecklingen av det internationella Peppol-nätverket. Utvecklingsarbetet utförs öppet och i nära samarbete med intressentgrupperna.
Du hittar en sammanfattning av Peppol-myndigheterna i olika länder här.
Peppol-tjänsteleverantörernas viktigaste uppgift är att vara kontaktpunkt (Access Point) mellan Peppol-nätverket och slutanvändarna. Peppol-tjänsteleverantörerna kan också förvalta en del av Peppols adress- och kompetensregister (ACL). Slutanvändarna ansluter sig till Peppol-nätverket via Peppol-tjänsteleverantörerna. Tjänsteleverantörerna förmedlar slutanvändarnas elektroniska affärsdokument, ser till att slutanvändarens Peppol-adress förs in i adressregistret och ansvarar för det stöd som erbjuds slutanvändarna.
En lista över certifierade Peppol-tjänsteleverantörer hittar du här. Peppol-tjänsteleverantörens land hänför sig till det land där tjänsteleverantören i regel är verksam. Med tanke på användningen av nätverket har det ingen betydelse från vilket land tjänsteleverantören kommer.
Med slutanvändare avses en organisation som skickar och tar emot elektroniska affärsdokument, såsom beställningar eller fakturor. Peppol-tjänsteleverantörerna används för förmedling av slutanvändarnas elektroniska affärsdokument. För att skicka eller ta emot dokument som är förenliga med Peppol krävs inte att slutanvändarna ansluter sig till OpenPeppol. En slutanvändare som vill påverka utvecklingen av Peppol-nätverket kan bli medlem i OpenPeppol.
En aktör som vill bli medlem i nätverket ska ansluta sig som medlem i föreningen OpenPeppol. OpenPeppol AISBL är en internationell icke-vinstdrivande förening som är registrerad i Belgien och följer belgisk lag. Den har medlemmar från både offentliga och privata sektorn. Föreningen ansvarar för att utveckla, förvalta och genomföra Peppol-nätverkets definitioner, verksamhetsmodell och tjänster. OpenPeppols webbplats hittar du här.
Företagen har i årtionden använt olika elektroniska dokument i bransch- och företagsspecifika lösningar. Till exempel har dagligvaruhandelns centralaffärer, industriföretag och importörer utnyttjat upphandlingsmeddelanden med sina varuleverantörer. Utbytet av dessa elektroniska dokument har dock grundat sig på bilaterala förbindelser som är arbetskrävande och inte kostnadseffektiva för alla organisationer.
Informationsutbytet inom Peppol grundar sig på en nätverksbaserad modell där organisationen med en förbindelse kontaktar alla organisationer som anslutit sig till Peppol-nätet. Modellen gör det möjligt att kostnadseffektivt ta i bruk elektroniska dokument inom hela företagsfältet och den offentliga sektorn. En digitalisering av affärsdokument är en nödvändig förutsättning för finländska företag för att de även i fortsättningen ska vara konkurrenskraftiga i förhållande till nordiska och europeiska aktörer.
Peppol är avsedd för företag och organisationer i alla storlekar. Din egen systemleverantör eller Peppol-tjänsteleverantör hjälper ditt företag att börja använda Peppol.
För att ditt företag ska kunna börja använda Peppol ska det ha:
Tips! Peppol-nätverkets verksamhetsmodell kan jämföras med telefoner och telefonoperatörer. För att kunna ringa och ta emot samtal behövs en telefon (i Peppol ett system eller en tjänst) och ett avtal med telefonoperatören (i Peppol med Peppol-tjänsteleverantören). I Peppol förmedlar Peppol-tjänsteleverantören i stället för samtal elektroniska affärsdokument som skapats i systemet, oberoende av om mottagaren är i Finland eller Australien.
I Peppol-nätverket definieras:
Följande bild illustrerar Peppol-infrastrukturens basstruktur och de centrala aktörerna i den:

Tjänsteleverantör (Access Point): kopplar slutanvändarna till infrastrukturen så att de kan förmedla dokument sinsemellan.
SML (Service Metadata Locator): ett centraliserat adressregister i infrastrukturen med information om huruvida den efterfrågade adressen är registrerad i Peppol-nätverket och vilket decentraliserade ACL som innehåller närmare uppgifter om den aktuella slutanvändaren.
ACL (Address and Capability lookup), tidigare SMP (Service Metadata Provider)): ett decentraliserat register med information om slutanvändarens kompetenser, dvs. vilka meddelanden som slutanvändaren kan hantera samt uppgifter om den fysiska IT-anslutningen.
Peppol-myndighetens uppföljningsgrupp samlas varje månad för att diskutera aktuella frågor. Uppföljningsgruppen är öppen för alla. Delta genom att skicka ett meddelande: peppol@valtiokonttori.fi.
De nordiska Peppol-myndigheterna faciliterar diskussionsforumet för byggbranschen. Läs mer och delta i forumet här.
Med Peppol-tjänsteleverantörer avses sådana aktörer som är medlemmar i föreningen OpenPeppol och som har ingått ett Peppol-tjänsteleverantörsavtal med Peppol-myndigheten. Peppol-tjänsteleverantörernas kärnuppgift är att fungera som kontaktpunkt (Access Point) mellan Peppol-nätet och sina kunder. Peppol-tjänsteleverantörerna kan också upprätthålla en del av Peppols adress- och kompetensregister (ACL).
Peppol-tjänsteleverantören ingår ett tjänsteavtal med Peppol-myndigheten i det land där tjänsteleverantören huvudsakligen är verksamt. Detta påverkar inte Peppol-nätverkets internationella verksamhet. Tjänsteleverantörerna kan ha kunder i vilket land som helst. Då ska man beakta de landsspecifika krav på användningen av Peppol som Peppol-myndigheten i respektive land eventuellt ställer. (Peppol Authority Specific Requiremets). De landsspecifika kraven i Finland förklaras nedan. De landsspecifika kraven gäller alla tjänsteleverantörer som har slutkunder i landet i fråga. Till exempel om en finländsk Peppol-tjänsteleverantör har norska kunder ska denna följa också de landsspecifika krav som den norska Peppol-myndigheten ställer.
Med Peppol-kontaktpunkt (Access Point) avses ett system som upprätthålls av Peppol-tjänsteleverantören och som används för att förmedla affärsdokument i Peppol-nätet. Peppol-nätets funktion grundar sig på en 4-hörnsmodell. Med detta avses att man för slutkunden måste bygga en förbindelse till endast en Peppol-tjänsteleverantörs kontaktpunkt, via vilken denna når alla parter som anslutit sig till Peppol-nätet.
Föreningen OpenPeppol har definierat hur kontaktpunkterna ska kunna kommunicera sinsemellan. Du kan bekanta dig närmare med definitionerna och anvisningarna på OpenPeppol-föreningens webbplats. Man kan bygga kontaktpunkten själv ända från början, eller till exempel utnyttja någon av de färdiga lösningarna som OpenPeppol har listat.
Peppols adressregister är decentraliserat. I adressregistret verksamhet deltar tjänsten Service Metadata Locator (SML), som administreras av OpenPeppol. Dessutom finns det flera decentraliserade Address and Cabability Lookup (ACL)-tjänster, som upprätthålls av Peppol-tjänsteleverantörerna. ACL:s gamla namn, Service Metadata Publisher (SMP), förekommer fortfarande i vissa av OpenPeppols material. Finlands Peppol-myndighet upprätthåller Finlands nationella ACL-register. Mer om detta nedan.
Tjänsteleverantörerna upprätthåller sina kunders Peppol-adresser och information om vilka affärsdokument de kan behandla i ACL-tjänsten. ACL-tjänsten innehåller också information om till vilken tjänsteleverantörs kontaktpunkt ett affärsdokument tekniskt ska levereras så att det når rätt mottagare. SML-tjänsten används för att utreda i vilken ACL-tjänst slutkundens uppgifter upprätthålls. Föreningen OpenPeppol har noggrannare dokumentation om både ACL:s och SML:s verksamhet.
Till exempel Figur 2 “Endpoint lookup with Service Metadata” i ACL:s noggrannare dokumentation åskådliggör väl adressförteckningens funktionsprincip.

Finlands Peppol-myndighet upprätthåller det nationella ACL-registret. I Finlands landsspecifika krav på användningen av Peppol finns bestämmelser om användningen av det nationella ACL-registret. Adresserna till organisationer inom den offentliga sektorn i Finland ska upprätthållas i tjänsten. Om Peppol-tjänsteleverantörerna så önskar kan de underhålla också andra finländska organisationers adresser i tjänsten. Tjänsten är avgiftsfri för Peppol-tjänsteleverantörerna.
Finlands nationella ACL-register har integrerats i tjänsten verkkolaskuosoite.fi, som upprätthålls av TIEKE. Tack vare integrationen kan slutanvändarna enkelt söka organisationernas nätfaktura- och Peppol-adresser på ett och samma ställe.
Finlands nationella ACL-register tas i bruk den 1 februari 2024. Övergångsperioden, inom vilken Peppol-adresserna för organisationer inom den offentliga sektorn i Finland ska finnas i tjänsten, löper ut den 1 augusti 2024.
För att kunna använda tjänsten ska Peppol-tjänsteleverantörerna godkänna Tjänstens användarvillkor
Tjänsteleverantörerna kompletterar dokumentet med användarvillkoren med uppgifter om den egna organisationen och skickar dokumentet per e-post till adressen peppol@valtiokonttori.fi. För att få användarrättigheter till tjänsten ska en Peppol-tjänsteleverantör ha minst en finländsk organisation som kund. En Peppol-tjänsteleverantör får inte heller omfattas av Europeiska unionens eller FN:s sanktioner.
ACL-registret används via API-gränssnitten. Du kan bekanta dig med beskrivningen av API-gränssnitten här. Finlands nationella ACL-register grundar sig på den öppna källkoden phoss-smp.
När en Peppol-tjänsteleverantör har godkänt användarvillkoren och uppfyller kraven på användningen av tjänsten, ges den rätt att använda tjänsten. Samtidigt får tjänsteleverantören tillgång till tjänstens stödkanal. Endast en kontaktperson som tjänsteleverantören har bestämt på förhand kan kontakta stödkanalen. Man kan kontakta stödtjänsten via stödportalen eller per e-post. Närmare information ges till Peppol-tjänsteleverantören i samband med ibruktagandet.
I frågor som gäller att bli Peppol-tjänsteleverantör kan du kontakta Finlands Peppol-myndighet per e-post på adressen peppol@valtiokonttori.fi
För att bli Peppol-tjänsteleverantör måste tjänsteleverantören klara de krav Peppol ställer. För detta ändamål underhåller OpenPeppol testbänken. Bekanta dig med anvisningarna för att klara de test som behövs på OpenPeppols webbplats.
Finländska organisationer bör som Peppol-nätverkets egentliga adress använda en så kallad EDI-kod i formen 0216:003712345678ABCDE, där:
Erik-Exempel Ab:
FO-nummer: 1234567-8
OVT-kod: 003712345678
Peppol-adress 0216:003712345678
Ines-Exempel Ab:
FO-nummer: 8765432-1
OVTI-kod: 003787654321ines1
Peppol-adress 0216:003787654321ines1
I XML-format ser adressen till exempel ut så här:
<cbc:EndpointID schemeID=”0216″>003787654321INES1</cbc:EndpointID>
Den exakta definitionen av OVT-koden kan laddas ner här.
Din Peppol-tjänsteleverantör ser till att din Peppol-adress anmäls till adressregistret.
Syftet med de branschspecifika tillämpningsanvisningarna är att göra det lättare att införa och använda Peppol-meddelanden i olika branscher. De gör det lättare för aktörer, såsom slutanvändare och systemleverantörer, att identifiera de Peppol-processer, meddelanden och kodlistor som är av betydelse för den egna branschen. Tillämpningsanvisningen får inte bryta mot Peppols princip för interoperabilitet. Om man när tillämpningsanvisningen utarbetas upptäcker brister som inte kan åtgärdas med tillämpningsanvisningen, kan Peppol-myndigheten göra ett officiellt ändringsförslag i OpenPeppol.
Tillämpningsanvisningen utarbetas för ett konkret behov och alltid i samarbete med aktörerna i branschen och Finlands Peppol-myndighet. De aktörer som representerar branschen utför största delen av arbetet själva och därför är det nödvändigt att de engagerar sig i arbetet. Du kommer igång genom att kontakta Peppol-myndigheten: peppol@valtiokonttori.fi.
Tillämpningsanvisningen för handelsbranschen för att beställa Peppol har publicerats här.
Tillämpningsanvisningen utarbetades i samarbete med Finsk Handel, SOK, Kesko, Maalarimestarit Oy och Peppol-myndigheten. Av Peppols processer omfattar tillämpningsanvisningen BIS Order Only, BIS Ordering och BIS Despatch Advice.
Om eventuella ändringsbehov kan Statskontoret kontaktas på peppol@valtiokonttori.fi.
Statsförvaltningens preciserande tillämpningsanvisning för användning av den utvidgade beställningsprocessen enligt Peppol (Advanced Ordering) har publicerats här.
I tillämpningsanvisningen preciseras behandlingen av ändringar i klass A och B med anledning av statsförvaltningens särdrag. Ändringar i klass A leder alltid till att beställningen återkallas. I fråga om ändringar i klass B överväger beställaren åtgärder. I tillämpningsanvisningen finns dessutom en förteckning över minimidatakraven för meddelandena. Som bilaga till tillämpningsanvisningen finns också exempel på XML-meddelanden.
Tillämpningsanvisningen är avsedd som hjälp för statliga leverantörer och programleverantörer när Peppol-upphandlingsmeddelanden börjar användas tillsammans med staten.
Peppol BIS Billing (Peppols nätfaktura) är en nätfaktura som följer Europanormen. Nätfakturor enligt Europanormen kan skapas även med de senaste versionerna av de nationella nätfakturaformaten (Finvoice 3.0 och TEAPPSXML 3.0). Läs mer om Europanormen här.
Du kan ladda ner Peppols och Finvoices motsvarighetstabell här. Finvoices och TEAPPSXML:s motsvarighetstabell är tillgänglig på Finansbranschens webbplats.
OpenPeppol samlar in varje månad in användar– och transaktionsstatistik från Peppols tjänsteleverantörerna. Varje Peppolmyndighet får en landspecifik rapport. Dessa rapporter inkluderar det totala antalet skickade och mottagna Peppoltransaktioner per dokumenttyp samt antalet aktiva slutanvändare i jurisdiktionen för Peppolmyndigheten. För Statskontoret som Peppolmyndighet gäller jurisdiktionen Finland. Rapporten inkluderar också statistik över tjänsteleverantörerna som verkar i jurisdiktionen.
Statskontoret publicerar en sammanfattande rapport varje kvartal utifån dessa data.