Kirjanpitoyksiköt, talousarvion ulkopuolella olevat valtion rahastot ja Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus
Valtiokonttori on tänään antanut ohjeen Kieku-tietojärjestelmässä käytettävästä Valtion toimintohierarkiasta sekä yhteisistä toiminnoista (Toimintotilikartta).
Ohje kumoaa 25.1.2024 annetun ohjeen Kieku-tietojärjestelmässä käytettävä Valtion toimintohierarkia ja yhteiset toiminnot (VK/3617/00.00.00.01/2024).
Kieku-tietojärjestelmässä käytettäviin yhteisiin tukitoimintoihin ja niiden hierarkioihin on tehty seuraavia muutoksia:
- Perustettu hierarkiaan 6400 Tietohallinto uusi hierarkiataso 64550 Kyber- ja tietoturvallisuus ja tämän uuden hierarkiatason alle yhteinen tukitoiminto 9999645500 Kyber- ja tietoturvallisuus ICT-menoseurannan tietotarpeista johtuen. Lisätietoja löytyy Valtiokonttorin 2.9.2025 antamasta laskentatoimen tiedotteesta.
9999645500 Kyber- ja tietoturvallisuus
Vain ammattilaiset
Tekniseen ja hallinnolliseen kyber- ja tietoturvallisuuteen liittyvä työaika ja menot, kuten
- kyber- ja tietoturvallisuuden riskiarvioinnit (esim. TihL (906/2019): 13.1 § ja 18 b §)
- tietoturvan vaatimusmäärittely
- tietoturvallisuuden arvioinnit, auditoinnit ja harjoittelu
- haavoittuvuusskannaukset
- poikkeamahallinta
- erilaiset valvonta- ja seurantatehtävät, kuten esim. tietoturvavalvomo (SOC), tietotekninen seuranta ja valvonta, lokiseuranta
- haittaohjelmien torjuntaohjelmistot, palomuurilaitteet, ja salauslaitteet
- kyber- ja tietoturvallisuuspolitiikat ja vaikutusanalyysit
Kyber- ja tietoturvallisuuden toimintoa käytetään samoin periaattein kuin muita tukitoimintoja, eli tukitoiminnolle kirjataan kirjanpitoyksikön ydintoimintoja yleisesti tukevat kyber- ja tietoturvallisuuden tehtävät ja menot. Toimintoa käyttävät tukitoiminnon ammattilaiset. Mikäli ko. palveluita tarjotaan kirjanpitoyksikön ulkopuolelle, esim. hallinnonalalle, kyseessä on ydintoimintojen puolella / ydintoimintona seurattava tehtävä.
2. Toiminnon 9999630000 Sisäinen tarkastus, riskienhallinta ja turvallisuus selitettä on täydennetty siten, että tietosuojatehtävät, kuten tietosuojavastaavan tehtävät kirjataan ko. toiminnolle. Lisäksi toiminnon selitteessä on huomioitu uudelle toiminnolle 9999645500 Kyber- ja tietoturvallisuus kirjattavat erät.
9999630000 Sisäinen tarkastus, riskienhallinta ja turvallisuus
Vain ammattilaiset
- Sisäinen tarkastus
- Ulkoiset arvioinnit pl. kyber- ja tietoturva-auditoinnit ja -arvioinnit
- Koko organisaatiota koskeva riskienhallinta pl. kyber- ja tietoturvallisuuden riskiarvioinnit
- Turvallisuussuunnittelu ja johtaminen
- Kiinteistöturvallisuus
- Aulapalvelut / vahtimestaripalvelut
- Valmiusasiat
- Väestönsuojelu
- Turvallisuuskartoitukset
- Tietosuojatehtävät, kuten tietosuojavastaavan tehtävät
3. Toiminnon 9999610000 Henkilöstöjohtamisen tuki selitettä on tarkennettu lisäämällä selitteeseen henkilöstösuunnitteluun liittyvä henkilöstömenojen seuranta.
4.Toiminnon 9999615200 Koulutus oppilaana selitettä on täydennetty tarkemmin Tahtin vuositiedon toimituksen sisältöohjetta vastaavaksi. Selitteessä on huomioitu myös joulukuussa 2025 julkaistavaan Tahtin vuoden 2025 vuositiedon toimituksen sisältöohjeseen tulevat tarkennukset.
Koulutus oppilaana -toiminnon sisältö perustuu valtion työmarkkinalaitoksen tarpeeseen seurata henkilöstökoulutuksen työvoimakustannusta. Seuranta toteutetaan Työnantajan henkilöstötietojärjestelmän (Tahti) avulla, ja Tahtin tietolähteenä toimii Kieku-tietojärjestelmän tuntikohdistus- ja poissaolotiedot. Koulutus oppilaana -toiminnon sisältö on määritelty Tahtin vuositiedon toimituksen sisältöohjeen henkilöstökoulutusta koskevan kuvauksen mukaisesti. Tästä syystä Koulutus oppilaana -toiminnon sisällön tulee vastata henkilöstökoulutuksen määritelmää.
9999615200 Koulutus oppilaana
Koulutukseen ja opetukseen osallistuminen oppilaana ja siitä aiheutuneet menot
- Koulutuksella tarkoitetaan henkilöstölle palkallisena työaikana järjestettyä koulutusta. Myös lyhyet koulutustapahtumat, esim. 1-2 tunnin kielikoulutukset luetaan koulutukseen mukaan. Koulutustapahtuman ei tarvitse olla maksullinen.
- Myös itsenäinen, työnantajan kanssa sovittu verkko-opiskelu (esim. eOppiva) luetaan koulutukseen mukaan.
Huom. Koulutukseen osallistuminen ilmoitetaan Kiekun Poissaolot-osiossa eikä kirjata tuntikirjauksissa ollenkaan.
Huom. Henkilöstökoulutukseen kulunut matkustusaika sisällytään koulutuksen kestoon.
Koulutusta on:
- ammattitaidon ylläpitoon, kehittämiseen ja parantamiseen liittyvä koulutus
- ammatillisen pätevyyden hankintaan liittyvä koulutus
- työsuojelu- ja yhteistoimintakoulutus
- em. koulutuksiin kiinteästi liittyvät tutustumismatkat kotimaassa ja ulkomailla
Huom. Koulutusta ei ole
- työvälineisiin ja työtehtäviin perehtyminen,
- työhön kiinteästi liittyvät kokous-, informaatio- tai tiedotustilaisuudet,
- työhön kiinteästi liittyvät sellaiset konferenssit ja seminaarit, jotka eivät liity ammattitaidon ylläpitoon ja kehittämiseen,
- henkilön omalla (esim. vuosiloman aikana) ajalla käymät koulutukset, seminaarit yms.
- Omaehtoiseen opiskeluun käytetty työaika ja menot, mikä edellyttää työntekijän ja työnantajan välistä sopimusta omaehtoisesta opiskelusta.
5. Hierarkian 6200 Taloushallinto nimeksi muutetaan 6200 Taloushallinto ja hankintatoimi.
- 6200 Taloushallintohierarkiaan kuuluvan 62200 Tarpeesta maksuun aliprosessi 622010 Tarpeesta sopimukseen käsittää hankintatoimen tehtävät. Tästä syystä kokonaisuutta kuvaavan hierarkian 6200 Taloushallinto nimeen on lisätty hankintatoimi.
6. Toiminnon 9999800200 Sairauspoissaolot ja terveydenhuolto selitettä on päivitetty huomioiden, että työterveyshuollossa ja muussa terveydenhuollossa käynnit ovat harvoja poikkeuksia lukuun ottamatta omaa aikaa. Asia on huomioitu myös toiminnon 9999614000 Työterveyshuolto selitteessä sekä Perusvirkamiehen ja esimiehen tukitoiminnot -ohjeessa.
9999800200 Sairauspoissaolot ja terveydenhuolto
- Sairaus- ja tapaturmapoissaolojen työaika
- Työajalla tapahtuva käynti työterveyshuollossa ja muussa työterveydenhuollossa.
7. Toiminnon 9999800300 Muut palkalliset poissaolot selite on päivitetty VES 29 §:n mukaiseksi, eli korjattu alle 10-vuotiaan lapsen sairaus -> alle 12-vuotiaan lapsen sairaus.
8. Palkallisen poissaolon toimintojen toteuma syntyy pääosin automaattisesti Kiekun Poissaolot / Vuosilomat-osioiden kautta ilmoitettujen poissaolo/lomatietojen perusteella eikä niitä siis kohdisteta ollenkaan tuntikirjauksissa yhteisille toiminnoille. Toimintotilikarttaan on lisätty tieto siitä, että Kiekun ohjepankista löytyy ohje Kiekun poissaololajien kohdistumisesta toiminnoille (Heha Kieku poissaololajit -ohje).
Valtiokonttori huolehtii yhteisten hierarkioiden ja tukitoimintojen ylläpidosta Kiekussa yhteistyössä Palkeiden kanssa. Kirjanpitoyksikkö voi tarvittaessa perustaa yhteisten hierarkioiden ja yhteisten toimintojen lisäksi omia toimintojaan ja alahierarkioita. Nämä on perustettava yhteisten toimintojen hierarkian mukaisesti. Nyt tehtävien tukitoimintojen ja niiden hierarkioiden muutoksen seurauksena kirjanpitoyksikön tulee käydä läpi omat toimintonsa ja niiden alahierarkiat sekä tehdä niihin tarvittaessa muutokset yhteistyössä Palkeiden kanssa.
Voimaantulo
Ohje tulee voimaan 1.1.2026 ja sillä kumotaan Valtiokonttorin 25.1.2024 antama ohje (VK/3617/00.00.00.01/2024).
Lisätiedot
Lisätietoja tähän ohjeeseen liittyvistä asioista antaa Valtiokonttori, puh. 0295 50 2000, sähköposti laskentatoimi(at)valtiokonttori.fi.
Osastonjohtaja Lasse Skog
Taloushallintoasiantuntija Tytti Huopainen
Liitteet
Toimintotilikartta
Perusvirkamiehen ja esimiehen tukitoiminnot -ohje
Tarkennettujen ohjaustoimintojen käyttökuvaus (ohjetta ei päivitetty)
Tiedoksi
Valtiontalouden tarkastusvirasto