Tarkennettujen ohjaustoimintojen käyttökuvaus

Tämä on vanha versio
Antopäivä Dokumentin nimi
30.09.2015 Tarkennettujen ohjaustoimintojen käyttökuvaus
AsiakirjatyyppiOhje
Antopäivämäärä30.09.2015
KategoriatKirjanpitoSisäinen laskenta / kustannuslaskenta
YlläpitovastuuValtiokonttori

Ministeriöt käyttävät tässä käyttökuvauksessa esitettyjä tarkennettuja ohjaustoimintoja, joiden perustamisesta Kiekuun ne vastaavat yhteistyössä Palkeiden kanssa.

50 OHJAUSTOIMINNOT

5000 Yhteiskuntapolitiikan strategiat ja seuranta

500010 Strategiatyö, kehittäminen ja seuranta

  • strateginen suunnittelu (toimintastrategiat, tutkimuksen painopistealueiden määrittely)
  • nk. substanssistrategioiden laadinta
  • strategioiden ja ohjelmien toteutumisen sekä toimintaympäristön seuranta
  • ohjelmat ja niiden valmistelu ja toteutus (pl. hallitusohjelma)
  • toimintatapojen ja organisoinnin kehittäminen

500020 Hallitusohjelman valmistelu ja seuranta

  • hallitusohjelmavalmistelu (ns. tulevaisuuskatsaustyö yms.)
  • hallitusohjelman seuranta ja raportointi
  • selonteot, tiedonannot ja valtioneuvoston periaatepäätökset
  • ministerin, valtiosihteerin ja erityisavustajien työaika ja menot silloin, kun ne eivät ole kohdennettavissa muille toiminnoille

500030 Tutkimustoiminta, arvioinnit ja ennakointi

  • erilaiset vaikutus- ja vaikuttavuusanalyysit (pl. lainsäädäntöhankkeiden vaikutukset ja vaikuttavuus)
  • ulkopuolisilta tilatut arviot
  • erilaiset TEAS-hankkeet (sis. valmistelu, kokoaminen, rahoituksen myönnöt, seuranta)
  • ennakointi
  • tutkimushankkeiden koordinointi ja ohjausryhmät
  • tutkimusseminaarit
  • barometrit

500040 Asiantuntijaosallistuminen muiden strategia-asioihin

  • osallistuminen valtioneuvostotasoiseen yhteistyöhön
  • osallistuminen muiden ministeriöiden/virastojen työryhmiin
  • lausuntojen antaminen (ellei lainvalmistelua tai ydintoimintoa)
  • avunanto muille ministeriöille
  • vuorovaikutus muiden ministeriöiden kanssa

500050 Yhteiskuntasuhteiden hoito

Huom. Tätä toimintoa käytetään, jos tekeminen ei ole ydintoimintaa tai muuta ohjaustoimintaa.

  • paikallisviranomaisten ohjaus
  • etujärjestöt
  • eduskunnan kysymykset

5100 Ministeriön toimialan ohjaus ja toiminta- ja taloussuunnittelu sekä seuranta

510010 Ohjaus ja kehittäminen

  • hallinnonalan ja ministeriön toimialan ohjauksen kehittäminen
  • hallinnonalan ja ministeriön toimialan rakenteiden kehittäminen
  • hallinnonalan ja ministeriön toimialan tietohallinnon ohjaus
  • hallinnonalan ja ministeriön toimialan hankintatoimen ohjaus
  • hallinnonalan ja ministeriön toimialan toimitilahallinnon ohjaus
  • riskienhallinta
  • laatutoiminta, evaluoinnit
  • hallinnonalan yhteistoiminta
  • omistajaohjaus

510020 Toiminnan ja talouden suunnittelu

  • hallinnonalan / ministeriön toimialan tulossuunnitelma
  • hallinnonalan / ministeriön toimialan toiminta- ja taloussuunnitelma
  • lainsäädäntösuunnitelma
  • osaston ja viraston välinen tuloskeskusteluprosessi (ml. välituloskeskustelut)
  • ministeriön ja viraston välinen tuloskeskusteluprosessi (ml. välituloskeskustelut)
  • johtamissopimukset
  • ulkopuolisen rahoituksen koordinointi
  • hallinnonalan ja ministeriön toimialan kehysvalmistelu
  • hallinnonalan ja ministeriön toimialan talousarviovalmistelu
  • hallinnonalan ja ministeriön toimialan lisätalousarviovalmistelu
  • tilijaottelun laatiminen ja ylläpito
  • maksuasetusten ja -politiikan valmistelu
  • taloussuunnitteluun liittyvien asioiden käsittely raha-asiainvaliokunnassa

510030 Henkilöstöpolitiikka ja henkilöstösuunnittelu

  • henkilöstöpoliittiset linjaukset ja ohjeistus
  • henkilöstöstrategian laadinta ja päivitys

510040 Seuranta ja raportointi

  • hallituksen vuosikertomus
  • tilinpäätöskannanotot
  • hallinnonalan talousseuranta

510050 Laillisuusvalvonta

  • laillisuusvalvonta, valmistelu kantelu- ja valitusasioissa
  • lausunnot ja selvitykset oikeusasiamiehelle ja oikeuskanslerille
  • laillisuusvalvontatarkastukset

5200 Lainsäädännön valmistelu ja seuranta

520010 EU-säädösten valmistelu ja seuranta

  • kaikissa EU:n toimielimissä tapahtuva lainsäädännön valmistelu ja seuranta (ml. ennakkovalmistelu ennen työryhmävaihetta, osallistuminen EU-työryhmissä).
  • näihin liittyvä kansallinen koordinaatio ja muu kansallinen valmistelu
  • muu EU-prosessiin liittyvä valmistelu ja toimeenpanon seuranta

520020 Kansallinen säädösten valmistelu

  • säädöshanke (ml. kv. sopimusten voimaansaattaminen ja EU-säädösten täytäntöönpano) sisältäen koko elinkaaren
    • esivalmistelu
    • perusvalmistelu
    • lausuntomenettely
    • jatkovalmistelu
    • VN päätöksenteko
    • eduskuntakäsittely
    • lain vahvistaminen
  • säädöksen valmistumiseen liittyvä viestintä ja neuvonta
  • Huom. Kuultavana oleminen, mikäli ei osallistu säädöksen valmisteluun, kuuluu ydintoimintaan.

520025 Säädösvalmistelun avustaminen

  • tekniset ja avustavat tehtävät esim. tekstien taitto ja ptj-tehtävät
  • säädöksiin liittyvät käännöstehtävät
  • painatukset, julkaiseminen säädöskokoelmassa

520030 Säädösvalmistelun kehittäminen

  • säädösvalmistelun kehittämistyöryhmä
  • säädösvalmistelun kehittämishankkeiden valmistelu
  • vaikutusarvioinnin kehittäminen

520040 Säädösten toimeenpano, seuranta ja arviointi

  • soveltamisohjeet, koulutukset
  • muu toimeenpanon ohjaus
  • lainsäädännön vaikuttavuusarvioinnit
    • Huom. Laajaa tutkimusta edellyttävät vaikuttavuusarvioinnit kuuluvat tutkimushankkeisiin.

520050 Lainsäädännön asiantuntijatehtävät

muille hallinnonaloille

  • lausunnot ja kuulemiset muiden hallinnonalojen säädöshankkeista hankkeiden valmisteluvaiheessa tai eduskunnan valiokuntakäsittelyssä

5300 EU- ja kansainväliset asiat

530010 EU-asiat (pl. EU-säädöshankkeiden valmistelu ja seuranta)

Huom. Tätä toimintoa käytetään, jos tekemistä ei ole tarkoituksenmukaista kohdistaa ydin- tai muuhun ohjaustoimintaan.

  • Suomen kantojen valmistelu (pl. EU-säädösvalmistelu)
  • osallistuminen EU:n toimielinten työskentelyyn (mm. EU-asioiden komitea, sen alaiset jaostot, EU-ministerivaliokunta, Coreper, Euroopan parlamentti)
  • vuoropuhelu EU-jäsenmaiden, komission ja europarlamentin kanssa
  • EU:n siviilikriisinhallintaoperaatioiden seuranta
  • EU:n ulkosuhteet ja EU:n laajentuminen
  • raportointi
  • muu koordinaatio
  • EU:n tuomioistuin- ja valvontamenettelyt

530020 Kansainväliset asiat

  • kansainväliset sopimukset (raportointi, lausunnot, sopiminen) ml. valitukset sopimusten valmisteluelimille
  • osallistuminen kansainvälisten järjestöjen toimintaan
  • neuvottelufoorumit
  • pohjoismainen yhteistyö, lähialueyhteistyö, arkisten alueiden yhteistyö, Itämeri-yhteistyö, Nato-yhteistyö, ASEM, NB8 ym.
  • kv. järjestöjen jäsenmaksut
  • yhteistyö muiden maiden viranomaisten kanssa
  • raportointi
  • kv. tuomioistuinasioiden valmistelu
  • YK:n ja Etyjin siviilikriisinhallintaoperaatioiden seuranta

5400 Muut ministeriökohtaiset erityistehtävät

Huom. Mikäli ministeriöllä ei ole ydintoimintoja, tässä ohjaustoiminnossa seurataan ydintoimintojen tyyppinen tekeminen.

540010 Valtionosuudet

540020 Valtionavustukset

540030 Ministeriökohtaiset erityistehtävät