Valtion taloustilanne oli edelleen vaikea ja velkaantuminen jatkui vuonna 2025. Päättyneen vuoden kulut olivat 11,9 miljardia euroa tuottoja suuremmat. Valtiokonttori on toimittanut valtiovarainministeriöön ehdotuksensa valtion tilinpäätökseksi varainhoitovuodelta 2025. Tilinpäätös kattaa valtion talousarviotalouden.
Ehdotus tilinpäätökseksi sisältää
- talousarvion toteutumalaskelman
- valtion tuotto- ja kululaskelman
- taseen
- rahoituslaskelman
- laskelmia täydentävät liitteet.
Valtion tilinpäätös liitetään osaksi hallituksen vuosikertomusta, joka annetaan eduskunnalle toukokuussa.
Valtion talousarvion toteutumalaskelman mukaan varainhoitovuoden 2025 ylijäämä oli 3,7 miljardia euroa. Talousarviotuloja kertyi 93,0 miljardia ja talousarviomenoja 89,3 miljardia euroa. Talousarvion toteumalaskelmalla otetut lainat käsitellään tuloina.
Vuonna 2025 nettolainanotto oli 16,4 miljardia euroa, kun edellisenä vuonna se oli 12,1 miljardia euroa. Varainhoitovuoden lopun kumulatiivinen alijäämä puolestaan oli 2,2 miljardia euroa.
Kulujäämä pieneni 0,8 miljardia euroa
Valtion tuotto- ja kululaskelman mukaan kulujäämä viime vuodelta oli 11,9 miljardia euroa, kun vuonna 2024 se oli 12,7 miljardia euroa. Tuotot nousivat 3 prosenttia ja kulut 1 prosentin vuodesta 2024. Tuottojen kasvu johtui pääosin verotuottojen lisääntymisestä.
Kuluissa siirtotalouden kulujen osuus oli 79 prosenttia, yhteensä 67,5 miljardia euroa. Tämä on noin 1,9 miljardia euroa enemmän kuin vuonna 2024. Siirtotalous sisältää tuotot ja kulut, joihin ei liity välitöntä vastiketta.
Siirtotalouden kulut hyvinvointialueille olivat noin 26,8 miljardia euroa. Vuonna 2024 vastaavat kulut olivat 25,0 miljardia euroa. Hyvinvointialueiden lisäksi siirtotalouden kuluja maksettiin muun muassa muulle paikallishallinnolle 6,8 miljardia euroa, kun edellisvuonna summa oli 6,4 miljardia euroa. Sosiaaliturvarahastoille tulonsiirrot vuonna 2025 olivat 14,8 miljardia euroa. Tämä sisälsi vähennystä edellisvuodesta 0,6 miljardia euroa.
Rahoituskulut pienenivät 0,1 miljardia euroa. Toiminnan kulut kasvoivat noin 1,0 miljardia euroa. Tämä johtui lähinnä lisääntyneistä materiaalihankinnoista.
Valtion tase kasvoi 6,5 prosenttia
Valtion taseen loppusumma oli 76,5 miljardia euroa, mikä on noin 6,5 prosenttia suurempi kuin vuonna 2024. Suurimmat muutokset taseessa olivat valtionvelan, vaihto- ja rahoitusomaisuuden sekä oman pääoman määrän muutokset.
Taseen mukainen valtionvelka lisääntyi 17,1 miljardilla eurolla 185,0 miljardiin euroon. Taseen mukaisella valtionvelalla tarkoitetaan pitkäaikaista vierasta pääomaa, lyhytaikaisen vieraan pääoman seuraavana tilikautena maksettavia lyhennyksiä ja lyhytaikaisia euromääräisiä lainoja.
Valtion talousarviotalouden negatiivinen oma pääoma oli 118,7 miljardia euroa eli 11,9 miljardia euroa suurempi kuin edellisenä vuonna. Kasvu johtui kulujäämästä.
Tavoitteena kattavampi kokonaiskuva valtiontaloudesta
Vuoden 2025 raportoinnista alkaen valtion tilinpäätöksen yhteydessä esitetään myös valtion talousarvion ulkopuoliset rahastot ja liikelaitokset sisältävät valtiontalouden yhdistellyt laskelmat. Hallituksen vuosikertomukseen lisätään valtion konsernilaskelmat, jotka sisältävät myös valtionyhtiöiden tiedot. Ensimmäiset valtiontalouden yhdistellyt laskelmat ja konsernilaskelmat laadittiin vuodelta 2025. Muutoksen tavoitteena on laajentaa tilinpäätöksen kattavuutta, jotta valtiontalouden kokonaisuudesta saataisiin parempi kokonaiskuva.
Talousarvion toteuma, tuotot ja kulut sekä tase >
Tutustu myös valtion tilinpäätöksen luvuista toteutettuihin visualisointeihin >
Tarkempia erittelyjä valtion tilinpäätöksestä ja kirjanpitotiedoista (Tutkihallintoa.fi) >
Lisätietoja:
Laskentapäällikkö Jaana Tiimonen, Valtiokonttori, puh. 0295 502 261, keskuskirjanpito(at)valtiokonttori.fi
